今年以来，面对超出预期的疫情冲击和国内外严峻复杂的局面，全区上下积极应对风险挑战，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。持续做好“六稳”“六保”工作，有效实施稳经济一揽子政策措施，全区经济运行承压前行，主要经济指标增速放缓，保持在合理区间。

一、全区前三季度经济运行情况

（一）前三季度主要经济指标完成情况

前三季度，地区生产总值完成118.588亿元，同比增长4.6%，高于全国增速（3.0%）和全市增速（3.6%）1.6个和1.0百分点；低于全省增速（4.8%）0.2个百分点，全市排名第3位。分产业看，第一产业14.973亿元，增长4.2%。第二产业30.697亿元，增长6.7%。第三产业72.917亿元，增长4.0%。从贡献看，一二三产分别拉动GDP增长0.5、1.6和2.5个百分点，第三产业贡献最大。分季度看：一季度全区地区生产总值同比增长8.4%，二季度增长6.0%，三季度增长4.6%。

农林牧渔业总产值29.3亿元，同比增长5.1%；农林牧渔业增加值16.03亿元，同比增长4.5%，全市排名第3位；规上工业总产值139.3亿元，同比增长23.2%，全市排名第2位；规上工业增加值同比增长9.0%，全市排名第2位。建筑业总产值14.05亿元，同比增长10.3%，增加值8.39亿元，同比增长7.3%。社会消费品零售总额45.4亿元，同比增长8.6%，限额以上消费品零售额22.47亿元，同比增长5.8%，全市排名末位。固定资产投资114.1亿元，同比增长11.0%，全市排名第6位。

（二）先行指标完成情况

地方一般公共预算收入3.41亿元，同比增长12.2%，全市排名第二位，一般公共预算支出31.94亿元，同比增长9.2%，全市排名第四位。金融机构人民币存贷款余额分别增长15.8%和17.1%，存贷比63:37。旅游收入405.5亿元，旅游人数24.73%，均下降15.0%；非公经济增加值67.42亿元，占GDP比重56.85%，全市排名第三位。

（三）“五上”企业纳规入统情况

一是月度培育纳规情况：1-8月份已纳规企业2户（含产业活动单位1户）；9月当月新增11户；10月拟纳规企业4户。二是2022年年报拟纳规情况：年报拟纳规成长型企业28户，其中已上报且市级审核通过的企业15户（含高新区3户），其中：服务业7户、批零住餐7户、工业1户。三是“大个体”纳规入统情况：10月上报大个体10户，目前上报待批中。

二、亮点分析

（一）农业生产平稳有序，畜牧业稳步发展。农林牧渔总产值29.3亿元，同比增长5.1%，比上年同期（6.6）减慢1.5个百分点。农业增加值增速4.5%，比一季度（5.0）和上半年（5.0）回落0.5个百分点，比上年同期（5.6）减慢1.1个百分点。粮食生产喜获丰收，夏粮产量增长0.3%，秋粮播种面积增长3.6%，产量保持稳定。现代农业推进有力，食用菌产量增长8.7%，药材产量增长1.1%。畜牧水产发展加快，生猪存栏5.8万头、牛存栏0.51万头、羊存栏1.86万头，同比分别增长2.9%、-7.4%、4.2%，肉类总产量增长10.2%。

（二）工业生产持续增长，重点行业支撑有力。有色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业、电力热力生产和供应业、医药制造业四个行业累计完成工业总产值107.55亿元，占规模工业总产值的76.6%，支撑作用十分明显。各行业分别完成产值28.66亿元、32.63亿元、39.63亿元、6.63亿元，较上年同期28.42、26.11、28.61和6.77亿元，分别增长0.84%、24.97%、38.52%、-2.07%。

（三）建筑业恢复性增长，质量效益同步提升。42户资质以上建筑企业完成总产值14.04亿元，同比增长10.3%。实现建筑业增加值8.39亿元，同比增长7.3%（按可比价口径）。较上年同期（4.0%）加快3.3个百分点。一方面签订的建筑合同额稳步增长。我区三季度在库建筑业签订合同38亿元，同比增长29.25%。二是房屋施工面积中房屋新开工面积持续增长。另一方面在库建筑业房屋新开工面积17万平方米，同比增长70%。

（四）固定资产投资较快增长，投资结构不断优化。前三季度完成投资114.1亿元，同比增长11%，增速比上年同期（4.9）提高6.1个百分点。一是第三产业主力军位置不断巩固。三产完成投资80.4亿元，占比达70.5%，是投资的主力因素。二是工业投资恢复较好。工业投资同比增长15.0%，比二季度加快26.9个百分点，燃气生产和金属制造业增长较快，支撑了工业投资的增长。三是基础设施和文化产业投资不断加快。基础设施投资同比增长65.3%，文化产业投资同比增长44.1%，拉动有效投资稳步增长。

（五）消费市场承压前行，限上消费稳中见韧。前三季度，实现社会消费品零售总额同比分别增长13.7%、11.9%和8.6%；限上社会消费品零售总额同比分别增长19.0%、15.6%和5.8%。疫情造成的收入预期不稳，对居民消费意愿和消费活动产生比较明显的制约。消费市场承压前行、稳中见韧，保持在合理区间。

（六）财政收入较快增长，金融存贷保持稳定。全区地方财政收入3.41亿元，同比增长12.2%，地方财政支出31.94亿元，同比增长9.2%，全市排名均中上游；各项存贷款余额同比分别增长15.8%和17.1%，存贷比63：37。

三、存在问题和下一步工作措施

（一）存在问题

一是第二产业贡献逐季降低。年初，规上工业高位起步，一、二季度产值分别增长55.6%、36.7%，拉动作用明显。进入三季度增速逐月减缓，七八九三个月增幅分别为33.0%、29.4%和23.2%，预计四季度将持续下滑。

二是消费市场活力不足。限上商贸企业中大型企业偏少，新纳规企业规模较小，刺激和支撑作用尚未显现，整体消费市场低迷。1-9月份限上消费品零售总额同比增长5.8%，全市排名末位。

三是固定资产投资压力较大。1-9月完成固定资产投资114.1亿元，同比增长11%，处于全市中下游。一方面有效投资项目数量减少。另一方面高新区和市直板块投资量持续下滑，两大块投资总量占比不足15%。第三方面民间投资主体信心依然不足。1-9月民间投资同比下降17.5%，投资信心恢复不佳，进入第四季度，受气候影响，施工进度难以加大。第五方面房地产投资增速持续低走拉低全区投资增速。

四是“五上”企业目标差距较大。截至目前，已纳规和上报待批共39户（其中产业活动单位11户），短年度目标（67户）28户。其中：工业已完成4户，短目标1户；建筑业完成8户，超目标3户；批零住餐业已完成18户，短目标22户（法人18户、产业活动单位/大个体4户）；房地产业已完成4户，超目标1户；服务业已完成5户，短目标9户。（此部分数据含10月和年报上报待批企业）。

五是拟退库“五上”企业个数偏大。截至目前，退库“五上”企业10户，其中：建筑业2户、批零住餐5户、服务业3户；退库投资法人2户；2022年年报拟退库企业8户，属建筑业；由于收入不达标或有潜有风险的拟退库企业12户，其中：工业5户、服务业6户、批零住餐业1户。

（二）下一步工作措施

一是狠抓项目建设，扩大投资有效支撑。要强化要素服务保障，提供“保姆式”服务，加大项目纳规入统工作力度，形成有效投资，扭转前期投资不足局势，对未开工和建设进度缓慢的项目，逐一研判，同时加大对开工项目进度的监测力度，力促未入库的省市重点项目，及时开工建设，形成有效投资，确保第四季度投资实现稳步增长。

二是提振消费潜力，刺激经济稳步增长。消费，对稳定经济大盘具有基础性作用。疫情下受冲击最大的是消费。要严格落实国家对促进消费恢复的各项举措，抓住“双十一”、“双十二”和年前两个月的黄金时段，广泛开展各种消费促销活动，复商活商，引导消费，促进商贸、旅游、金融、文化、现代物流等行业稳步增长。

三是积极培育“五上”企业，分类施策提升产能释放。以市级“五上”企业核查反馈问题为主线，对资料不全的及时督促补齐资料，力争尽早纳规；对收入不达标准的和今年退库的企业，认真分析原因，抓住关键，解决好企业生产经营中的困难，力争年前达标纳规。确保完成全年新增“五上”企业目标任务。

四是强化部门责任，充分释放政策效能。做好重点企业经济运行数据监测，关注并解决企业“供应链、产业链”卡点、堵点、难点问题，狠抓相关政策落实见效，充分帮助企业纾企解困，确保在库企业发挥最大潜能。各责任部门要落实专人，进一步对接研判网报企业，高度重视和关注网报期间上报数据及质量监测，确保预期目标顺利完成。