强化组织领导。建立县级统筹协调、镇办组织实施、村(社区)推进建设的三级责任落实工作机制，形成县镇村联动建设乡村振兴“先行区”的工作格局，落实“三级书记”抓乡村振兴职责，成立乡村振兴战略工作领导小组，负责统筹部署乡村振兴高质量发展“先行区”建设工作。

强化规划引领。加强顶层设计，聘请全国一流水准的设计院编制《柞水县聚力打造乡村振兴高质量发展“先行区”实施规划(2021-2025年)》，各牵头部门按照职责分工组织编制配套专项规划或方案，形成1个总体规划、5个专项规划、N个落实“1+5+N”的规划引领和政策支撑体系，搭建聚力打造乡村振兴高质量发展“先行区”的“四梁八柱”。

强化政策支持。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，认真落实各级各类惠农政策，继续完善农业产业扶持政策，制定具体的奖励引导方案，加大奖补力度，形成鲜明导向。

强化农村改革。持续完善农村基本经营制度，充分发挥农村的主体责任和农民的主体作用，严格农村宅基地管理，深化和巩固农村产权制度改革成果，进一步规范集体经济运营，全面启动闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点、持续推进“三变”改革制度，将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员。推动实现所有行政村有集体经济收入，80%以上行政村集体经济收入达到5万元以上。

强化宣传教育。开展形式多样的乡村振兴方针政策和丰富实践宣传活动，振奋基层干部群众精神，激发人民群众主体作用。加大科学普及、思想宣教、文化熏陶的频度、力度和深度，让科学文化和道德素养占领乡村思想高地，大力培育新型职业农民，让文明新风引领群众更好地投入到乡村振兴中来，凝聚乡村全面振兴强大合力。