365体育亚洲唯一_be七365_体育365投注官网人民政府办公室
关于建立解决拖欠农民工工资问题
联席会议制度的通知
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：
为进一步贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（陕政办发〔2016〕28号）精神，切实加强拖欠农民工工资综合治理工作的协同联动和推进落实，市政府决定建立解决拖欠农民工工资问题联席会议制度,现就有关事项通知如下。
一、联席会议主要职能
贯彻落实中省关于解决拖欠农民工工资问题的决策部署；协调推进全市预防和解决企业工资拖欠问题和农民工工资支付保障工作，研究部署相关工作任务；指导开展农民工工资支付情况专项检查活动，对欠薪案件高发频发、举报投诉数量较大的县区、行业以及重大违法案件进行督促检查和督办落实；完成市政府交办的其他工作任务。
二、成员单位及职责分工
（一）成员单位
联席会议主要组成部门12个，由市委常委、常务副市长李豫琦担任召集人，市政府副秘书长、市金融办主任许永山担任副召集人，其他成员单位主要负责同志为联席会议成员（名单附后）。
（二）职责分工
市发改委：负责加强政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，防止建设资金未落实的项目开工建设。
市国资委：负责市属国有企业农民工欠薪案件的督办落实工作。
市公安局：负责涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的立案侦办工作，参与处置因欠薪问题引发的群体性突发事件。
市司法局：负责相关法律法规宣传普及工作，为农民工提供法律服务和法律援助。
市财政局：负责对本级政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付建设资金, 并设立欠薪应急周转金。
市人社局：负责农民工工资支付保障工作的组织协调、督促检查以及劳动监察和劳动争议处理等工作。
市住建局：负责加强建筑市场监管，对建筑领域农民工工资支付情况进行监督检查，解决本行业内因拖欠工程款、挂靠承包、违法分包、转包造成的欠薪案件。
市交通局：负责加强交通运输建设领域监管，对交通运输建设项目农民工工资支付情况进行监督检查，解决本行业内因拖欠工程款、挂靠承包、违法分包、转包造成的欠薪案件。
市水务局：负责加强水利水电建设领域监管，对水利水电建设项目农民工工资支付情况进行监督检查，解决本行业内因拖欠工程款、挂靠承包、违法分包、转包造成的欠薪案件。
市工商质监局：负责提供欠薪企业注册登记信息，依法查处无照经营行为。将拖欠工资用人单位纳入企业信用信息管理系统并及时向社会公布。
市总工会：负责对企业执行劳动保障相关法律法规情况进行监督，发现欠薪问题及时通报有关部门依法处理。
人行商洛中心支行：负责将严重拖欠农民工工资的失信企业纳入人民银行企业征信系统。
三、工作机制
联席会议由全体会议和专题会议组成，由召集人或副召集人主持召开，联席会议以纪要形式明确议定事项，由会议主持人同意后印发，重大事项及时向市政府报告。
（一）全体会议。原则上每半年召开一次，由召集人或召集人委托副召集人主持召开。主要任务是学习贯彻中省关于拖欠农民工工资综合治理工作的安排部署和工作要求，通报全市治理工作进展情况，研究制定综合治理工作的相关政策措施和年度工作计划，对重点工作任务进行全面安排部署。
（二）专题会议。联席会议办公室（市人社局）根据年度工作计划和阶段性工作安排，报请联席会议召集人同意，不定期组织成员单位或部分成员单位召开专题会议，协调解决工作推进中的具体问题。
四、议事程序
联席会议基本议事程序由议题收集审定、议定交办、督办检查三个环节组成。
（一）收集审定。涉及拖欠农民工工资综合治理工作的重大事项和难点问题由联席会议办公室负责提出，涉及各行业领域重点欠薪案件的协调处置问题由行业主管部门负责提出。联席会议办公室对提交议题进行调研，并积极协调解决。确难协调处置的，提请列入全体会议或专题会议议题，并提出处理建议。建议提交议题及会议方案由召集人、副召集人审定。
（二）议定交办。根据召集人、副召集人的审定意见和会议议程逐项审议议题，按照积极稳妥、切实可行的原则，议定解决问题的基本方案、责任部门、进度要求等相关事项。联席会议办公室根据议定事项起草会议纪要，经召集人审核后印发相关部门单位执行。
（三）检查督办。各相关部门单位根据会议纪要分解落实任务，制定工作方案，明确牵头领导、具体责任人和时限要求，及时抓好工作落实。联席会议办公室按照会议纪要要求，及时组织检查议定事项推进情况，并形成书面报告，在后续召开的联席会议上进行报告。
五、工作要求
（一）加强组织领导。解决拖欠农民工工资问题，事关农民工切身利益，事关社会大局和谐稳定。各成员单位要高度重视此项工作，进一步加强组织领导，强化工作措施，确保拖欠农民工工资综合治理工作取得实效。各县区也要建立工作机制，切实加强本县区农民工欠薪问题的协调督导。
（二）夯实工作责任。各成员单位要按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，全面落实部门监管责任，结合各自职责职能，解决本行业、部门发生的农民工欠薪问题，通过提醒、函询、约谈、警示、处理（处罚）等方式督促相关企业依法履行农民工工资支付的主体责任。
（三）密切协作配合。各成员单位要各司其职，各负其责，协同联动，密切配合，充分发挥联席会议制度的作用，全面形成工作合力。要建立联动处置机制，加大联合执法力度，强化
欠薪案件受理、初查、分转、处置、督办以及应急处置等环节的协同联动，快速高效处理拖欠农民工工资问题。
附件：365体育亚洲唯一_be七365_体育365投注官网解决拖欠农民工工资问题联席会议制度
365体育亚洲唯一_be七365_体育365投注官网人民政府办公室
2017年3月14日
附件
365体育亚洲唯一_be七365_体育365投注官网解决拖欠农民工工资问题
联席会议成员名单
召 集 人：李豫琦 市委常委、常务副市长
副召集人：许永山 市政府副秘书长、市金融办主任
艾贤宗 市人社局局长
成 员：王 河 市发改委副主任
陈双洲 市工信局副局长
赵念强 市公安局副局长
李伯英 市司法局副局长
魏晓风 市财政局副局长
邢建利 市人社局副局长
李志怀 市住建局副局长
王和平 市交通局总工程师
姚新实 市水务局副局长
国学祎 市工商质监局总工程师
高 华 市总工会调研员
陈斌凯 人行商洛中心支行工会主任
联席会议办公室设在市人社局，办公室主任由市人社局局长艾贤宗兼任，副主任由市人社局副局长邢建利兼任，负责联席会议日常工作，查办联席会议交办事项，落实联席会议议定事项。联席会议设联络员，由各成员单位相关业务科室负责人担任，联络员参与落实联席会议办公室具体工作。联席会议成员因工作和职务变动不再担任的，由继任者接替，不再另行发文。
